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中共毕节市第二人民医院支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

发布日期:2018-12-13 9:50:36

根据市委巡察工作部署,2018年3月23日至7月30日,市委第四巡察组对毕节市第二人民医院党支部进行了巡察。2018年9月3日,市委巡察组向毕节市第二人民医院党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将整改进展情况予以公布。

一、安排部署巡察整改工作情况

针对巡察反馈问题,毕节市第二人民医院切实履行党支部主体责任,提高政治站位,高度统一思想认识,深刻反思存在问题,把巡察整改工作作为当前重中之重的政治任务,牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”,以最坚决的态度,最果断的举措,最有力的保障,不折不扣抓好整改。

(一)落实前期准备工作。2018年9月5日,党支部组织召开了巡察反馈问题整改工作安排部署会,全院通报了《关于对毕节市第二人民医院党支部巡察情况的反馈意见》(毕巡办发〔2018〕38号),并提出整改要求;将巡察反馈意见在医院网站、微信公众号、院务公开栏上摘要公布,接受社会监督。

(二)成立巡察整改工作领导小组。成立了由医院党支部书记为组长,医院院长、副院长为副组长,支委成员及相关科室主任为成员的整改工作领导小组,医院副院长兼任整改工作领导小组办公室主任,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位,确保整改工作顺利推进。

(三)制定整改落实方案。认真贯彻巡察组提出的意见和建议,结合医院实际,制定了《中共毕节市第二人民医院支部委员会巡察整改落实方案》(毕二医党发〔2018〕23号),对巡察反馈指出的5方面13个问题整改任务落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、巡察反馈意见整改情况

(一)党的政治建设方面

1.党的领导核心作用发挥不好

整改情况:一是强化党支部领导核心职能。进一步规范党支部工作机制,明确支委会、院长办公会的会议范围、责权、主持及记录。二是医院党支部成员、领导班子以身作则,率先垂范,带头执行党的各项路线、方针、政策,带头完成各项工作任务,带头遵守党纪党规及党员廉洁自律的各项规定,以上率下,强化党员干部管理。将党建工作摆上重要议事日程,做到有计划、有部署、有检查、有考核,与业务工作同谋划、同落实,以党建工作统领业务工作、群团工作。三是切实加强党员学习教育,提升院党支部对党员干部的教育引领作用,充分发挥党支部的领导核心作用。

2.对巡察工作政治性认识不足

整改情况:2018年9月12日集中组织党员干部集中学习《中国共产党巡视条例》、习近平总书记对巡视工作重要指示、毕节市纪委监委领导在二届市委第三轮巡察29个医疗卫生单位集中反馈会上的讲话精神等,深刻认识全面从严治党永远在路上,巡察工作永远在路上,把握职责定位,坚持问题导向,发挥利剑作用,推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。

3.“三重一大”决策制度缺失

整改情况:一是完善《中共毕节市第二人民医院支部委员“三重一大”议事决策制度》(毕二医党发〔2018〕19号),正确理解和把握“三重一大”决策制度的本质要求,确保执行“三重一大”决策制度过程合规。二是严格监督,规范程序。按照党风廉政建设责任的要求,围绕两个责任的落实,把“三重一大”决策制度执行情况纳入述职述廉的重要内容,经常性开展自查自纠,同时把贯彻落实情况纳入到党务院务公开内容,提高决策的透明度,接受职工及群众监督,促进“三重一大”决策制度执行进一步规范。三是规范“三重一大”会议制度,将“三重一大”事项列入支委会议范畴,会议由党支部书记主持召开,支委成员参加,根据会议需要确定列席人员,确保“三重一大”正常开展。

(二)党的思想建设方面

对党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神不够深入,未结合医院实际提出具体贯彻意见,以文件传达文件。

整改情况:组织全院干部职工对党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神的学习并组织讨论,结合医院实际及讨论成果,完善《毕节市第二人民医院“十三五”时期五年发展规划》,并组织实施,确保学习成果得到充分运用。

(三)党的组织建设方面

1.党政主要领导职责不清

整改情况:规范医院党支部支委分工、业务工作分工,明确职责,制定下发《中共毕节市第二人民医院支部委员会关于调整医院支委领导分工的通知》(毕二医党发〔2018〕25号)。院长办公会对医院班子领导进行了分工,目前医院只有一名副院长,党支部已向市卫计委呈《中共毕节市第二人民医院支部委员会关于请求考察配备副院长的报告》(毕二医党呈〔2018〕5号)。积极争取并配合市卫生计生委做好医院副院长的选拔任用工作。

2.违规选拔任用干部

整改情况:一是医院党支部没有选拔党政领导干部的人事权限,根据医院工作需要,医院党支部通过会议研究9名临时负责人开展科室工作。下一步,根据市卫生计生委安排,积极配合做好医院中层干部的选拔任用工作。二是2018年10月26日组织医院支委成员和人事部门工作人员,认真学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关干部选拔任用工作的法规和文件,充分掌握干部选拔任用程序、要求。

3.党员发展不规范

整改情况:一是一名党员预备党员转为正式党员时间不足一年问题。该同志已调离,不属于我院职工,我院没有权限办理该项工作,现已撰写报告到市卫生计生委请求按有关程序办理。二是根据《党章》《发展党员工作细则》和《贵州省发展党员规程(试行)》的规定,贯彻执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严格党员标准,把好“入口”关。

4.干部管理使用未严格按照职级执行

整改情况:对巡察出某同志与其他中层干部不同问题,于2018年9月已取下其“副院长办公室”挂牌,根据其职级安排与麻防科三名科员共用一间办公室,按其职级职责开展工作,不再分管科室及越位对外签署合同协议。

(四)党的作风建设方面

1.未认真执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、省委有关规定

整改情况:一是2018年10月26日再次组织中层及以上干部学习“中央八项规定”和省委、市委十项规定等,提高思想认识。通过组织学习、谈心座谈、监督检查等方式深入开展党风廉政教育和理想信念教育、法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育等,引导干部职工真正做到为民、务实、清廉。二是严格执行中央八项及实施细则精神和省委、市委十项规定,建立健全“三公”经费管理制度,严格车辆费用、差旅费、餐饮费报销,确保财务运行在制度的笼子里,公开、透明、有理有据,杜绝各项不必要的开支,防止铺张浪费现象的发生。三是严格执行国家津补贴规定,组织财务科人员开展自查,对违规发放的津补贴,要求清退,目前已清退完毕。四是抓好重大节日预警。高度重视节日期间各科室执行“八项规定”等规章制度的情况,强调廉洁过节,有效遏制公款吃喝、送礼等不良作风。

2.未坚持不懈改作风、转作风,存在特权思想和特权现

整改情况:一是加强纪律作风专项整治。医院党支部开展作风纪律专项工作,组织人员对医院窗口部门行风扫描等工作进行了督导检查,进行自查自纠,从坚持上下班制度着手,不断加大工作作风、干部纪律作风专项整治工作。同时,尤其加强了中秋、国庆期间的工作纪律检查,采取了对于行政职能科室人员实行打卡上下班制度,外出到办公室登记备案制度。对于临床医技科室,由科室安排值班,党办、纠风办对科室进行定期不定期巡查。二是率先垂范,严守纪律,坚持不懈改作风、转作风。

3.存在形式主义和官僚主义

整改情况:一是2018年10月26日组织学习习近平总书记就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》,建立健全各项学习制度,在时间、内容和效果上狠抓落实。二是完善《毕节市第二人民医院基本工作制度》(毕二医发〔2018〕18号)《毕节市第二人民医院关于调整各委员会组成人员的通知》(毕二医发〔2018〕5号),按要求开展工作,重点解决对决策及工作部署不执行、虚执行或乱执行的问题,坚决杜绝推诿扯皮、推卸责任、形式主义、应付了事、以会议落实会议、以文件落实文件等种种执行不力的现象。

(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.未认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进本单位党风廉政建设和发腐败斗争

整改情况:一是党支部书记带头抓实抓牢主体责任,持续强化管党治党责任,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是制定领导班子两个责任落实清单,按清单内容,由支委纪检委员组织医院纠风办按照清单内容定期查看工作开展情况,建立检查记录本,及时发现问题进行整改。三是党支部每年组织召开至少两次会议对党风廉政工作进行专题安排部署,每年组织党员干部不少于两次党风廉政建设工作专题学习,保证工作取得实效。

2.未着力发现和推动查出群众身边的不正之风和腐败

整改情况:一是建立健全《中共毕节市第二人民医院党支部党风廉政建设责任制规定》《中共毕节市第二人民医院党支部党风廉政建设责任追究制》《中共毕节市第二人民医院党支部党风廉政建设两个责任实施方案》《毕节市第二人民医院领导班子集体议事和决策制度》(毕二医党发〔2018〕17号)《毕节市第二人民医院领导班子廉政风险及防范措施》《毕节市第二人民医院权力明晰表》等制度,确保医院权力运行有效监管。完善了医院权力运行清单,制定了《中共毕节市第二人民医院党支部廉政风险防控工作实施细则》《毕节市第二人民医院重点岗位、关键岗位廉政制度》《毕节市第二人民医院各科室廉政风险点排查及防范措施》《毕节市第二人民医院廉政风险防范措施》《中共毕节市第二人民医院党支部廉政风险防控制度》《毕节市第二人民医院廉政风险点汇总表》《毕节市第二人民医院廉政风险点自查登记表》,每月开展摸排排查,据实记录及时整改。二是结合“两学一做”常态化制度化、“三严三实”专题教育活动,组织学习,紧紧抓住党员干部中存在的“四风”问题,组织贯彻落实中央八项规定精神。三是规范医院采购,制定《毕节市第二人民医院招投标管理办法》《毕节市第二人民医院关于规范医院药品、疫苗、试剂、医用耗材、医疗器械采购程序的通知》等制度,确保医院采购等工作规范开展。四是进一步明确职责,加强过程管理,有监督记录明确重点岗位、重点人员依法履行职责,建立工作职责、流程。五是对相关问题进行补充完善资料,并对有关人员进行问责。

三、下一步工作打算

通过两个月的努力整改落实工作已取得阶段性成效,下一步,我院将持续抓好后续整改工作,在现有整改成效的基础上,坚持目标不变、标准不降、力度不减,全面系统梳理巡察整改工作,对于已完成整改的事项,组织开展“回头看”,查漏补缺,巩固成果,防止问题反弹;对于尚未完全整改到位的事项,紧盯既定目标、细化整改措施,加大力度、加快进度;对需要长期整改的任务,明确阶段目标和步骤安排,紧盯不放,打好持久战,确保每个问题整改到位、落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0857—8242863,邮编:551700,电子邮箱:715138779@qq.com。

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